WASHINGTON – Die Regierung von Biden warnte am Dienstag, dass die Vereinigten Staaten weitere Befürchtungen erwarten würden entlang der südwestlichen Grenze in diesem Jahr als jemals zuvor in den letzten zwei Jahrzehnten, was die Dringlichkeit des Weißen Hauses unterstreicht, Lösungen für die chronischen Probleme mit der Einwanderung aus Mittelamerika zu entwickeln.
Die düstere Vorhersage von Alejandro N. Mayorkas, dem Minister für innere Sicherheit, kam, als Präsident Biden wegen seines Umgangs mit einem Anstieg an der Grenze angegriffen wurde, an dem Tausende unbegleiteter Kinder und Jugendlicher aus der Region beteiligt waren – mit Angriffen von rechts, weil dies nicht der Fall war hart genug sein und von links, weil er nicht menschlich genug ist.
Der Präsident hat um Zeit und Geduld gebeten und seinen Vorgänger beschuldigt, das Einwanderungssystem in seinem Eifer, Ausländer fernzuhalten, abgebaut zu haben. Aber selbst die Top-Berater von Herrn Biden erkennen an, dass es nach dem Abwickeln der strengen Politik von Präsident Donald J. Trump keine einfache oder schnelle Lösung für ein Problem gibt, das eine wiederkehrende Krise war.
“Wir machen uns keine Illusionen darüber, wie schwer es ist, und wir wissen, dass es einige Zeit dauern wird”, sagte Mayorkas in einer Erklärung am Dienstag, als das Haus sich darauf vorbereitete, diese Woche über mehrere Einwanderungsmaßnahmen abzustimmen, und die Regierung sich beeilte, mehr Wohnraum zur Verfügung zu stellen die jungen Migranten, die an der Grenze ankommen. Aber er fügte hinzu: “Wir werden es schaffen.”
Der von der Verwaltung entwickelte Ansatz umfasst Schritte, die relativ schnell durchgeführt werden können, und andere, die länger dauern und die Zustimmung des Kongresses oder die Zusammenarbeit der Regierungen der zentralamerikanischen Staaten erfordern. Und es wird sich mit mehreren Kategorien von Menschen befassen müssen, einschließlich der unbegleiteten Minderjährigen, die das System jetzt überwältigen und schließlich asylsuchende Familien und diejenigen, die versuchen, an Grenzbeamten vorbeizukommen.
Kurzfristig – da das wärmere Wetter noch mehr Menschen zur Migration nach Norden einlädt – muss die Regierung von Herrn Biden einen Weg finden, um vorübergehend die Tausenden von Migrantenkindern zu versorgen, die ohne Erziehungsberechtigten an der Grenze zu den Vereinigten Staaten ankommen.
Dazu gehört die Erweiterung der Einrichtungen, in denen die Kinder legal bis zu 72 Stunden in der Obhut der Grenzpolizei festgehalten werden können. Und es bedeutet, mehr Wohnorte zu finden, in denen die Migrantenkinder Wochen oder sogar Monate leben können, während die Regierung nach einem Verwandten oder Freund sucht, der sich um sie kümmert, während die Beamten entscheiden, ob sie in ihre Heimatländer zurückkehren müssen.
Die Regierung von Biden bemüht sich, die Kapazität schnell zu erhöhen. Die längerfristigen Herausforderungen sind jedoch noch gewaltiger.
Die Berater von Herrn Biden haben erklärt, dass sie in Mexiko Systeme einrichten wollen, die es Migranten ermöglichen, auf geordnete und sichere Weise Anträge auf Zuflucht in die Vereinigten Staaten zu stellen, ohne an die Grenze zu kommen. Dies wird jedoch Monate dauern, und es ist noch nicht klar, ob Migranten sie nutzen werden.
Für diejenigen, die Asyl beantragen, hat das Team von Herrn Biden angekündigt, dass es den Überprüfungsprozess verkürzen wird, was derzeit Jahre dauern kann, bis eine endgültige Entscheidung getroffen wird. Herr Mayorkas hat gesagt, dass Asylfälle in Wochen auf die eine oder andere Weise entschieden werden sollten. Um dies zu erreichen, müssen jedoch Geld investiert und Mitarbeiter eingestellt werden, um große Rückstände von Fällen zu bearbeiten.
Schließlich hat Herr Biden gelobt, die Unterstützung für Orte wie Honduras, El Salvador und Guatemala erheblich zu erhöhen, damit die Mittelamerikaner nicht mehr das Bedürfnis haben, aus ihren Häusern zu fliehen. Aber selbst mit den 4 Milliarden Dollar, die der Präsident vorgeschlagen hat, wird der Wiederaufbau von Gesellschaften, die von Gewalt, Banden und stagnierenden Volkswirtschaften heimgesucht werden, Jahre oder Jahrzehnte dauern – wenn es überhaupt funktioniert.
Alle Lösungen, die Herr Biden in Betracht zieht, werden seit Jahrzehnten diskutiert und oft in umfassende Einwanderungsgesetze aufgenommen, die wiederholt nicht durch den Kongress kamen und Opfer tiefgreifender Partisanenspaltungen wurden.
Im Moment hat Herr Biden eine Pandemie-Notfallregel aus der Trump-Ära eingeführt, die es den Agenten ermöglicht, die meisten anderen Migranten als unbegleitete Minderjährige schnell abzuweisen, ohne ihnen die Möglichkeit zu geben, ihre Asylanträge anzuhören.
Die Prognose von Herrn Mayorkas über das Ausmaß der Befürchtungen in diesem Jahr umfasst Migranten, die in Grenzanlagen inhaftiert werden, sowie Migranten, die unter der Pandemie-Regel rasch abgewiesen werden. Davon ausgenommen sind diejenigen, die es geschafft haben, Grenzbeamten bei der Einreise in das Land auszuweichen.
„Die Verwaltung bittet um Geduld, aber das dauert nur so lange, wenn man sich diese Art von Zahlen ansieht. Und was passiert nach Geduld? “ sagte R. Gil Kerlikowske, ein Kommissar für Zoll und Grenzschutz unter Präsident Barack Obama. „Was ist der Plan, um damit umzugehen? Was ist der Plan für die Zukunft? “
Kurzfristige Lösungen
Während des laufenden Geschäftsjahres, das am 1. Oktober begann, hat der Zoll- und Grenzschutz mehr als 396.000 Migrantenübergänge verzeichnet, auch in offiziellen Einreisehäfen, verglichen mit etwa 201.600 im gleichen Zeitraum des letzten Geschäftsjahres.
Bei den meisten dieser Überfahrten handelte es sich um alleinstehende Erwachsene, die nach den geltenden Vorschriften häufig schnell nach Mexiko oder in ihre Heimatländer zurückgeführt werden. Unbegleitete Kinder werden jedoch zunächst von einem Grenzbeamten in eine Haftanstalt gebracht, wo sie dann innerhalb von 72 Stunden in ein vom Ministerium für Gesundheit und menschliche Dienste verwaltetes Tierheim gebracht werden sollen.
Aktualisiert
16. März 2021, 20.42 Uhr ET
Diese Unterstände waren bis vor kurzem wegen der Coronavirus-Pandemie mit eingeschränkter Kapazität in Betrieb und ließen Tausende von Minderjährigen in den Gefängnissen entlang der Grenze stecken, darunter einige, die laut Anwälten, die eine Einrichtung in Texas besuchten, auf Matten mit Folienbögen schlafen mussten .
Aber schon vor der Pandemie war das Schutzsystem oft über die Kapazitäten hinausgedrängt worden.
Die Biden-Regierung wies die Tierheime in diesem Monat an, zu ihrer normalen Kapazität zurückzukehren, wodurch die Regierung die Anzahl der verfügbaren Betten in diesen Notunterkünften um etwa 40 Prozent erhöhen konnte.
Da die Zahl der Minderjährigen an der Grenze steigt, bemüht sich die Verwaltung nun um zusätzlichen Platz, unter anderem in einem Kongresszentrum in der Innenstadt von Dallas. in einem ehemaligen Lager für Ölfeldarbeiter in Midland, Texas; an einem NASA-Standort in Kalifornien; und in einem Zeltlager in Arizona.
Herr Biden sagte während eines Interviews mit ABC News am Dienstag, dass die Verwaltung bis nächsten Monat genügend Schutzraum für die unbegleiteten Minderjährigen haben könnte, die in Grenzanlagen festsitzen.
Die Regierung versucht auch, die Zeit zu verkürzen, die erforderlich ist, um ein Kind von den Grenzeinrichtungen in die Notunterkünfte zu bringen, indem es ein System rationalisiert, das es durch drei verschiedene Bürokratien schickt: die Grenzschutzbehörde, die Einwanderungs- und Zollbehörde und das Gesundheitsministerium und Human Services. Die Koordinierung zwischen den drei Agenturen ist häufig zusammengebrochen und hat zu Verzögerungen geführt.
Die Regierung von Biden hat damit begonnen, Beamte des Ministeriums für Gesundheit und menschliche Dienste in Grenzeinrichtungen zu entsenden, um die Suche nach einem Verwandten oder anderen Sponsor in den Vereinigten Staaten zu beschleunigen, der die Migranten aufnehmen kann.
Während sich die Regierung weiterhin auf die Notfall-Pandemie-Regel beruft, um die meisten Erwachsenen und Migrantenfamilien abzuweisen, haben hochrangige Beamte der Heimatschutzbehörde anerkannt, dass sie die Notfall-Regel nur anwenden können, solange die Impfung allgemein verfügbar wird.
In der Zwischenzeit haben der Präsident und seine obersten Grenzbeamten Erklärungen über die gefährliche Reise in die Vereinigten Staaten abgegeben, in der Hoffnung, die Migration an die Grenze zu verhindern.
Die Regierung führte letzte Woche eine Reihe privater Gespräche mit Einwanderungsgruppen und Befürwortern durch, um die Einwanderungsagenda von Herrn Biden zu erörtern. David Shahoulian, ein hochrangiger Einwanderungsbeamter des Ministeriums für innere Sicherheit, sagte, dass die Nachrichten, die Migranten davon abhalten würden, zu kommen, nicht funktioniert hätten und dass die Verwaltung in Zukunft klarer sein müsse, insbesondere angesichts der Tatsache, dass Schmuggler Migranten weiterhin zum Reisen ermutigen in die Vereinigten Staaten, nach Personen, die mit der Diskussion vertraut sind.
Herr Mayorkas hatte diesen Monat gesagt, dass die Botschaft der Regierung nicht “nicht kommen”, sondern “jetzt nicht kommen” lautete. Roberta S. Jacobson, eine Sonderassistentin für Grenzfragen, sagte während einer Pressekonferenz zunächst fälschlicherweise auf Spanisch, dass die Grenze nicht geschlossen sei, korrigierte sich dann jedoch selbst und sagte, sie sei geschlossen.
Bis Dienstag hatte der Präsident eine noch direktere Botschaft: „Ich kann ganz klar sagen: Komm nicht vorbei“, sagte Biden in ABC News und fügte hinzu, dass die Verwaltung daran arbeite, Möglichkeiten für Migranten zu schaffen, sich näher zu bewerben zu ihren Häusern für Asyl. “Verlasse deine Stadt oder Gemeinde nicht.”
Mittelfristige Lösungen
Die Biden-Regierung arbeitet mit zentralamerikanischen Ländern zusammen, um den Druck auf die Grenze zu verringern, sagte Shahoulian auf einen Anruf. Und es werden Möglichkeiten geprüft, um die Bearbeitung von Asylfällen zu beschleunigen.
“Wir werden die Zeit für die Entscheidung eines Asylantrags von Jahren auf Monate verkürzen”, sagte Mayorkas in seiner Erklärung am Dienstag und fügte hinzu, dass die Verwaltung bald eine Verordnung zur Verbesserung des Systems einführen werde. Er sagte, dass die Regierung daran arbeite, Verarbeitungszentren in Mittelamerika einzurichten, damit sie überprüft und “in die Vereinigten Staaten gebracht werden können, wenn sie nach unseren humanitären Gesetzen und anderen Behörden für eine Erleichterung in Frage kommen”.
Herr Biden sagte in seiner Kampagnenplattform, dass er die Anzahl der Richter und Einwanderungsbeamten erhöhen werde, um einen Rückstand zu bekämpfen, der sich während der Trump-Administration auf mehr als 1,2 Millionen Fälle fast verdoppelt habe.
Herr Biden hat bereits begonnen, das zentralamerikanische Minderjährigeprogramm der Obama-Ära neu zu starten, das es einigen Kindern ermöglichen sollte, in ihrer Heimatregion die Erlaubnis zu beantragen, mit einem Elternteil oder einem anderen Verwandten in den Vereinigten Staaten zu leben. Als Herr Trump das Programm beendete, waren ungefähr 3.000 zentralamerikanische Kinder für die Reise in die Vereinigten Staaten zugelassen worden.
Es wird einige Zeit dauern, bis das Programm, für das strenge Überprüfungsanforderungen gelten, hochgefahren ist, um die Beziehungen der Kinder und ihrer Angehörigen zu überprüfen.
Jetzt ist die Verwaltung bestrebt, noch umfassendere Anstrengungen zu prüfen, um Asylanträge aus der Ferne zu prüfen.
Es wird bereits ein System getestet, bei dem Migranten, die von der Trump-Regierung angewiesen wurden, in ärmlichen Lagern in Mexiko an der Grenze zu warten, mithilfe einer App auf ihren Handys Asyl beantragen und ihre Fälle verfolgen können. Diese Art von System könnte weiter ausgebaut werden, sagten Beamte.
“Dies ist der Fahrplan für ein sicheres, geordnetes und faires System”, sagte Mayorkas.
Viele der Änderungen, die Herr Biden wünscht, sind in der umfassenden Einwanderungsgesetzgebung enthalten, die er an seinem ersten Tag im Amt an den Kongress geschickt hat. Aber diese Gesetzesvorlage ist noch weit davon entfernt, Gesetz zu werden, insbesondere wenn Herr Trump und andere Republikaner erneut die Einwanderung nutzen, um ihre Partisanenbasis zu stärken.
Langfristige Lösungen
Das ehrgeizigste – und schwierigste – Ziel von Herrn Biden ist es, den Reichtum und die diplomatische Macht der Vereinigten Staaten zu nutzen, um die Region in der Hoffnung umzugestalten, die Ursachen der Migration aus Mittelamerika zu verringern, beginnend mit Armut und Gewalt.
Es ist eine Anstrengung, die schon einmal versucht wurde. Herr Obama und Kongressmitglieder beider Parteien einigten sich darauf, mehrere hundert Millionen Dollar in Mittelamerika zu investieren, um die Gerichte zu verbessern, die Kartelle zu verringern und die wirtschaftlichen Bedingungen zu verbessern.
Mr. Trump hat diese Ausgaben gekürzt und argumentiert, dass es eine Geldverschwendung war, bevor er einen Teil davon wiederherstellte. Das Team von Herrn Biden setzt jedoch darauf, dass noch mehr Investitionen zu Ergebnissen führen. In Honduras beispielsweise wurde die Kaffeeproduktion des Landes durch Hurrikane und sinkende Preise für Kaffeebohnen beeinträchtigt, was viele Menschen in die Armut trieb.
Es könnte jedoch Jahre dauern, diese wirtschaftlichen Trends umzukehren.
“Wenn der Präsident über” Grundursachen “spricht, ist ein Teil davon sofortige humanitäre Hilfe, aber ein Großteil davon ist Politik und Hilfe zusammen, um sicherzustellen, dass Sie die Grundursachen der Migration angehen”, sagte Frau Jacobson. “Ansonsten sehen Sie fortgesetzte Zyklen.”
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